週四, 20 一月 2011 15:23

縮水城市重生記

《2010年薩克森─安哈特都市再造國際建築展》

許多德國十九世紀以來的工業城市均面臨人口外移、舊建築廢棄的窘境。2010薩克森安哈特都市再造國際建築展」便是針對這種現象提出都市再造的實驗性方案,不僅引領人們開展出不同的空間想像,也具體打造了城市的未來式。


週二, 07 十二月 2010 11:37

人籟七年選文:「國際」

第三波台灣奇蹟---永續發展

本文提要

《人籟》在2007年5月創辦了第一屆的文化多樣性與永續發展國際研討會,並設置生命永續獎,以鼓勵對台灣永續發展有所貢獻的人士。當時距離2008年的總統大選還有一段時間,《人籟》的編輯主委魏明德神父特別寫了這篇文章,討論台灣日後在國際上發展的可能與方向。

原刊期別

編選自本刊第38期〈台灣第三波――文化多樣性與永續發展〉,2007年5月。頁14-23。

 


週一, 29 三月 2010 12:13

培養人才從高處做起:專訪教育部政務次長林聰明

任何國家的高等教育,目的都在培養各行各業的高級人才。由於全球化趨勢下,人才流動愈發頻繁;知識經濟的興盛,使得產業所需的專業技能不斷汰舊更新,速度上更勝以往;加上面對社會的多元化發展,關於「軟實力」(品德、挫折容忍力、團隊精神等)的形塑也日益重要。因此我國高等教育便以培養具備「創新整合能力、國際視野、注重人本關懷與社會貢獻的專業人才」為目標,期望藉此增加台灣在國際上的競爭優勢。


週四, 30 十月 2008 20:31

正確的冒險‧正確的時機‧正確的心態

十月份,我參與了一場由中歐國際工商學院(CEIBS)下屬的歐中企業領導力與社會責任研究中心(ECCLAR)所舉辦的兩場研討會。第一場研討會主題爲「履行企業社會責任真能提升中國企業業績嗎?」第二場研討會則是將焦點放在「領導力、心靈及共同利益」上。今天,隨著全球金融危機的出現,相信所有在場的與會者皆在心中提出一些早已預知但如今卻顯得更為急迫的基本問題,那就是:

什麼樣的價值觀與觀點可使企業領導者的風格更趨於重視社會福祉、更具負責任的態度並使自我更加圓滿?什麼是企業領導者的最根本責任及最佳特質?東西雙方世界是否可以透過互相學習來促進對企業倫理及經濟模式上更「心靈」層次上的實際做法?

當然,這種種問題雖無法立即得到一個明確答案,然而,無形中卻已塑造了幾點共識:(a)過去,經濟目的及利益的定義似乎都太過狹隘,只看經濟活動及其對自然界或公共領域的影響,卻忽略了對社會及個人真正幸福來源的評估及重視;(b)企業一向都缺乏一種使領導者能夠真正傾聽自己內心的聲音並展現同理心、洞察力及道德勇氣的「心靈」培訓;(c)若是能提出具創造力的詮釋,東方與西方在心靈方面的傳統必能加速轉變現有的領導階層模式。

在參與這些會議的同時,我也記得這些年來由利氏學社/人籟月刊所舉辦的幾次活動所帶來的意義,其中包括日前與臺北縣政府共同舉辦的文化對抗暖化研討會,以及今年在上海、去年高雄所討論類似主題的會議。透過這些活動,我的確看到了一條明顯的脈絡正在浮現: 這些年來,與來自世界各地、生活型態迥異的朋友們密切合作的過程中,我們不斷地強調幾個重要信念。在這裡我回顧這四年來我們努力的過程,對我來說,某些理念實已透過這些重要行動完全被確認了。

--我們不斷地強調現今的世界經濟模式僅僅運用統計分析或只將焦點放在自然資源的運用,這的確是無法朝向永續發展的一項事實;並使人們的經濟認知受到挑戰;也提醒我們世界上多數的財富是由少數人所累積,然而卻有一半全球人口的最基本需求仍無法得到滿足,這之間的鴻溝亦日漸擴大。因此,我們必須重新以更人文與跨領域的方式來看待經濟活動。

--把永續發展與文化兩者結合起來將會對永續概念有更全面性的認識,且增添其豐富內容。這不僅表現出公民社會在重新塑造社會消費與生產典範上所扮演的重要角色,同時也展現出對生態及社會的擔憂並非是「保守派」態度,反而是一種提升創造力的方法,亦是試圖從我們的文化資源中尋找出創新的解決問題方式。

--一直以來,「心靈的力量」已被視為永續發展與文化多樣性的基石,如今更是迫切所需。因此,為了尋求並專注此研究方向,從2009年起,E人籟會將重點放在探討「心靈的力量」相關議題,特別對於在經濟、社會、政治及文化等各方面決策者,試圖提供一系列資源以協助發揮更敏銳的分辨力,引導他們走進內在生命,運用足以滋養個人與群體成長的方式去聆聽並做出正確決定。「心靈的力量」並非只提供少數者利益的高級品,而是一種達到「精神民主」的方式─也就是為建立完善、平衡及永續社群為前提,共同分享並持續累積有用的資源。

期待以E人籟做為溝通平臺的各地友人所連結起來的網絡,能匯集起更多文化與心靈資源的強化、分享及運用,並將之視為中心使命,這也是面對現今危機所急切需要的。

2008年11月

註: 上述兩場中歐企業領導力與社會責任研究中心(ECCLAR)的研討會,皆與國際經濟倫理研究中心(CIBE)、歐洲SPES論壇(European SPES Forum, 比利時魯汶)攜手合辦。


週六, 16 八月 2008 01:27

濕地銀行儲存永續能量

撰文│林欽榮 內政部營建署署長

台灣四面環海,就「國際濕地拉姆薩公約」(Ramsar Convention, 1971)對濕地的定義而言,台灣是被濕地所包圍。從沿海地區泥質灘地、岩礁、河口、沙灘,到內陸窪地、水稻田、水圳、埤塘,再上溯到山區林澤、水庫、高山湖沼等多樣化濕地,彼此連串成綿密的濕地網絡,孕育了豐富的生物多樣性,也是國際候鳥遷徙重要航點及棲地。
在過去,台灣的濕地並沒有受到應有的重視,常被視為可開發的區域並被填平、陸化。但濕地是物種演化與演替的平台,是眾多生物棲息繁衍的家,保育濕地不僅保護既有的生物多樣性,也是確保未來自然環境能不斷產生新物種。簡單來說,保育濕地就是維護未來生態永續發展的關鍵地區。

從物種保育到棲地保育

「濕地保育」原本與營建署的業務並無直接關聯。但自從行政院國家永續發展委員會指定內政部辦理「劃設沿岸濕地保育軸,同時解決現存濕地保護與開發之衝突」等任務之後,營建署的角色就從過去的「資源開發者」,漸漸轉變成為「資源保育者」。
隨著國內外永續發展思潮之興起與轉變,營建署在去年十二月舉行「二○○七年全國公園綠地會議」,強調需以更具體化的方式將「國家公園」、「濕地網絡」、「海岸地景」及「城鄉公園綠地」等開放空間系統,納入廣義的國土綠地系統。並宣示二○○八年為「台灣濕地年」,具體落實生物多樣性保育,加強保護重要生態關鍵地區。對於未來濕地保育工作,營建署提出新思維:由物種保育轉變為棲地保育,亦即不再只針對特定物種進行保育,轉而保育維持生態系統穩定的關鍵地區,以明智利用(wise use)的態度去對待自然環境,並將濕地保育、復育與教育(濕地三育)列為施政主軸。

運用市場力量推動保育

以往保育工作常常陷入開發與保育孰重之爭議,似乎推動環境保護就得承受放棄經濟發展的損失,形成一種零和的賽局。現在的保育觀念已經從「對立」轉變為「合作」:積極整合各界共識,在不減損既有使用權利之原則下,明智使用自然資源,追求當地的永續發展。既然談合作,最佳模式就是以「尋找新夥伴」來替代「製造新敵人」。
在當前的經濟體制之下,保育不應該站在與市場力量相抗的立場;應該反過來,將市場轉變為推動保育的力量。簡單來說,以往的保育工作是訴諸環境倫理道德,過程中必須犧牲部分的經濟利益,多是由民間團體自發推動。但政府部門應該從更高層的角度來推動保育工作──引導市場力量來投入保育,而不是讓保育工作去對抗市場,這就是「濕地銀行」的基本理念。

濕地銀行的運作機制

「濕地銀行」是一種交易、媒合及認證的機制。採行此機制的主要因素為:濕地具有豐富的生態生產力;推動濕地的保育、復育和教育,需要大量的知識、人力及資本;現今官方法令尚未完備,必須由公私部門合力進行。
「濕地銀行」的運作,首先由政府確立「濕地零損失政策」,建立「復育補償」機制,然後透過濕地銀行所提供的交易、媒合及認證機制,讓市場自動朝向保育、復育濕地的方向運作。例如建立濕地「易地復育補償」機制,對開發行為有破壞或影響當地濕地環境之虞者,應要求開發單位於他地進行濕地復育工作,且其復育面積不得小於原破壞面積。至於濕地復育及認證、勘選適合復育地點、確認濕地成功復育等技術操作問題,在目前濕地管理尚無專法與主管機關之窘境下,短期內難以由政府部門進行,應由長期投入濕地保育、復育及研究的非政府組織(NGO)及學術團體進行。
期許在政府的政策指引下,經由企業贊助、募款成立「國家濕地保育基金」,挹注濕地保育復育所需資金,在短期內進行濕地環境保育工作。另一方面,在濕地銀行運作過程所產生的收益,也可回注國家濕地保育基金,確保永續運作。

保育創造價值‧公私合作共營

台灣曾文溪口的「黑面琵鷺保護區」是國際級重要濕地,提供全世界近半數黑面琵鷺渡冬棲息環境,在全球生態上有舉重輕重的地位。然而,鄰近的養殖漁塭也扮演著提供覓食的功能,如果漁塭完全消失,說不定黑面琵鷺得到其他地方渡冬,才能找到充足的食物。
在此,「濕地銀行」的運作機制可以套用在這些漁塭,對私人或承租公有土地之漁塭,推動公私部門合夥關係(PPP,Public-Private Partnerships),由公部門及專家學者參與指導,使私部門對濕地環境的使用方式更友善、更符合自然的需要,且在過程中創造私部門的獲利,甚至有獲利能回來挹注保育基金。這觀念也適合在最近的丹頂鶴棲息地──金山清水濕地推行,以季節性停耕補償農民,輔導無毒、有機、環境友善的農耕方式,創造更豐富的生態環境,使這塊濕地得以永續經營。
總結來說,未來台灣的濕地保育將進入一個新的境界──保育創造價值的新境界。政府部門將致力於濕地銀行機制的建立與整合,為台灣濕地治理模式開啟新典範。讓台灣濕地生態保育與世界接軌,創造另一項奇蹟,成為濕地治理技術的出口國,並為我們所熱愛的土地盡一份心力。

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週五, 22 六月 2007 06:37

永續理念應融入跨部會政策

本文作者針對馬英九、謝長廷二位先生的永續政策加以評論。

日前,民進黨、國民黨兩大陣營總統候選人已經產生,閱讀兩位總統候選人談論台灣的永續發展,本人有幾點回應:

一、擘劃台灣永續發展的藍圖,應來自深刻本土環境問題的檢討。

台灣的永續發展議題不在於口號性的宣示,也不在於任何指標制度的提出,而是牽涉到我們怎麼看待環境問題,界定環境問題,進而發展出相對的機制與執行能力,這對掌握政策議程的國家機器尤其重要。
本人以為,長久以來,台灣環境問題與只重短期經濟利益的發展政策息息相關,嚴重的過度開發、不當的補貼租稅政策、工程利益綁架等,都是環境破壞的根源。在此,在馬候選人所提出之回應中,看不到其對台灣環境問題深刻之認識,而列舉效能不彰之永續發展委員會與永續發展策略等做為國民黨支持永續發展之政績,更令人詫異不解,表象環境倫理的說詞,缺乏對環境問題深刻的政治社會認識與分析,將無法對未來邁向台灣永續之路對症下藥。謝候選人雖能直指環境問題核心,也嘗試提出政策機制來修正檢討,不過,再響亮的政策也有人謀不臧的可能。例如,提出治水預算原本立意良好,但放在台灣現實脈絡卻是工程款的分贓與政治資源的較勁,還未蒙治水之利,已受生態破壞之害(傳統水泥化治水思維)。
為此,本人也再度提醒兩位候選人,應從對台灣環境社會問題深刻的體認出發,對未來永續發展課題進行更細膩的規劃。

二、重視永續的國家發展,應展現在公部門集體認知與政策的調整

永續發展無法只靠單一部會的守門或規劃,而是需要跨部會的配合,它必須是施政的核心價值,融入不同部會的政策之中。例如,交通部的開路計畫、經濟部的產業補貼政策、財政部的稅制調整、主計處的預算編列執行、外交部環境外交的策略、甚至證券交易法等相關規定,政策規劃階段即要注意永續價值(環境、社會正義等價值)的納入。
兩位候選人皆提到永續發展委員會的設立與討論,但過去行政院永續會效能不彰,能否進行部會政策整合不無疑問;而整體公部門人員應具備永續潮流的知識與意識,運用新思維迎接挑戰。我期待未來政治領導者能將永續環境理念鑲嵌入施政的核心價值,帶領台灣走出一條永續的道路。

三、總統候選人應有低碳社會的視野與發展路徑圖的規劃

兩位候選人皆提到溫室氣體減量的重要,也提出一些機制與產業結構調整為目標。本人認為,未來國家領袖應對此議題應有高度的視野與更具體的規劃,建立減量目標的路徑圖(roadmap),路徑圖所呈現的是具體的策略與子目標。例如,要達到目前溫室氣體減量法規定的目標時程,在可行的技術範疇與社會條件,我們可以如何實踐減量?每一項改變可以貢獻多少溫室氣體減量?我們還應發展出什麼策略加速進程?這些議題同樣需要跨部會的共識與整合,而政治領導的決心同樣是重要的關鍵。

四、重視公民社會的力量與公共審議,提供有利民間團體蓬勃發展的制度環境

最後,本人認為攸關台灣環境生態永續、社會公平正義等課題,不只在政治面向有賴領導效能的展現,更重要的是民間社會的蓬勃發展,不斷創造進步價值,督促與協助政府政策的走向。
在此,政府該做的是創造一有利於NGO發展的制度環境,能使進步價值有發揮實踐的空間。永續發展不一定需要投資太多的硬體建設,卻需要好的軟體投資(如人才培育、資源回收規劃策略、參與制度設計等),執政者需要使民間社會的活力在良善的制度規則中有更好的發展,重視公共參與審議的價值,從而推動行政革新,為進步的政策實踐而努力。

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週五, 22 六月 2007 06:36

總統級的永續觀點?

角逐總統寶座的五位政治人物在e人籟發表了他們的「台灣永續策略」。本文作者長期投入環保運動,針對該文予以評論。

政治場域瞬息萬變。在五月六日民進黨舉辦黨內初選投票之後,游錫堃、蘇貞昌、呂秀蓮三位相繼退出二○○八總統選局。在國民黨確定提名馬英九之後,王金平也和總統大位產生一段距離。因此,今年下半年的總統大選,幾乎可以確定是由謝長廷和馬英九雙雄相爭的場面。
基本上,民進黨的候選人,因為過去七年都擔任過副總統或行政院長,以致在論述上,都可以提出長期累積的實際觀點和政策方向。

溫室氣體減量VS.非核家園?

對於永續發展,呂秀蓮提出「生產、生活、生態、生命──四生共榮」的均衡發展。對於台灣溫度上升是世界平均溫升的兩倍以上,提出溫室氣體減量之策略中提到「在非核家園政策下,考量既有核能發電機組之更新、延壽的可行性。」王金平提出的核能使用回歸理性討論,若處理得宜,可解決電能不足與環境危害的問題。此二位的主張,可能會使擁核人士歡欣,反核人士傷心。但對於日益增加的核廢料無處貯存的問題,未來「核」留子孫,對永續所重視的「世代正義」,可能傷害更大。
呂秀蓮所提五大正義中,特別提及「性別正義」,這也是女性特別關注的焦點,身為女性一定會談性別議題,也不愧是女性主義的先趨領袖。

如何將政策具體化才是關鍵

蘇貞昌由於回覆《人籟》提問時仍擔任行政院長,因此和行政部會所規畫的方向較為一致。他指出我國過去六年經濟衰退,但能源使用並未減少,反而因能源效率降低,而使CO2排放量比一九九○年多增加110%以上,可見能源使用與經濟成長,沒有必然正向的關聯。謝長廷也重視台灣CO2排放量約為全球1%的事實。以台灣人口占世界0.3%卻排放1%的二氧化碳,這是台灣要加速面對的難題。馬英九在此方面提出我們的外銷產品必須符合國際規範,否則產品就會面臨制裁或抵制。面臨全球性的議題,領導人們已經看到問題,未來擔任總統時,這是必然要面對的大挑戰。
馬英九由於是國民黨總統候選人,因此提出來的意見皆以國民黨執政時的主張為基礎。對於未來的領導方向,提出較多抽象性的概念,如何具體化才能達到永續的新作為,並且能夠和民進黨的主張有所區別,馬英九可以再深入一些來探討。
謝長廷已是民進黨的總統候選人,他的見解,我們要特別注意。他提出產業界用水與民生、農業用水互相排擠,水質污染擴及土壤污染,學童罹患氣喘及支氣管炎比例上升,應考慮一段時間禁止開發山林,處理費用太高的有害物質儘量不用,未來趨向「環境外交」的方向…其思考點已開始聚焦。如果他真能放棄眼前短暫利益,換取長遠整體利益,那麼台灣就真能邁向永續發展了。

祈願永續之舟穩健啟航

另外,在這次的陳述中,我特別欣喜的看到王金平的見解。平時,他都是以立法院長的身分在處理政治紛爭,此次論述,讓我們更清楚的看到他對議題的了解深度。他甚至認為永續發展(sustainable development)是低標準,而應進階到生機盎然(exuberant)的高標準概念。這是不同的視野。唯對於他所言及教育、文化、社區、健康、弱勢族群等議題,都脫不了政治干擾。我倒認為政治本是眾人之事,公共事務就是政治。我們蒙受的不是政治干擾,而是政治人物的干擾。政治人物對事務的不客觀,對人民的干擾,實在有點令人不耐煩了。
永續之舟已啟航,台灣的未來需要有能力的領導人。二○○八年,祈願台灣能航行得更穩健,而且能成為世界的模範生。

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週一, 28 五 2007 11:25

永續的諾言

【文化多樣性與永續發展】國際研討會開幕致詞

今天,【文化多樣性與永續發展】國際研討會在高雄揭開序幕,我覺得非常榮幸,同時充滿了喜悅迎接各位的蒞臨。利氏學社得到外交部、文建會、高雄市政府的支持,許多單位協助執行,還有許多朋友的幫忙,使得台灣、歐洲以及國際友人能夠進行交流,探索世界治理的重要議題:文化資源的多樣性如何成為人類的資產,使我們以新的模式發展,同時確保未來後代的福祉?永續發展常常被簡約成技術問題。實際上,永續發展與我們的生活方式、消費模式、人對待大自然的方式、人與人相處的方式以及社會創造力息息相關。不同文化間的對話、向他人學習的能力是活絡社會創造力的能量。
對於追尋文化創造力、永續力、世界治理高度的新模式,我們必須讚揚台灣的貢獻。我們也必須強調台灣的貢獻來自台灣市民社會的創造力,起始於民間草根團體。今天頒發【生命永續獎】正是告訴社會大眾,台灣將多樣性當成一個資產,以面對台灣內部的挑戰與國際遭逢的難題。當永續國家,台灣還有很長的路要走,但是台灣很有潛能邁向這個目標。提高台灣對永續議題的重視,同時讓國際社會更瞭解台灣的貢獻,今天是重要的一步。感謝各位的努力與參與,您們今天來到這裡就是說出了對永續的諾言。

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週一, 28 五 2007 11:14

無形資產、文化多樣性與永續發展

各位女士先生

首先,我要向在場的諸位鄭重表示,對於今天能出席這場盛會個人感到十分榮幸。身為法國參議院對台訊息與交流小組的成員, 我非常高興能夠參與臺灣人民和歐洲國家間的對話, 特別是針對這項國際社會感興趣並足以決定其未來的重大議題。

研討會將問題重心放在文化資源與永續發展的連結上,更恰好直接切入無論在現今民意或是國際組織中日漸關切的問題癥結所在。我們都知道,某些超出國家政府能力範圍所及的議題,更需要大家同心一致堅決採取今天所將探討的發展模式來著手解決。至於「永續發展」,則無非是對未來世代的存續條件以及所有自然資源保存的擔憂,希望盡可能使人類得以在其歷史進程中以更合理、更快樂與安詳地生存。

以往,有關永續發展的討論一向都將重點放在解決技術層面上。雖然不可諱言,珍惜自然資源的方式,除了持續尋找可替代新能源之外,有時的確必須先改造建築物使之減少能源浪費或是更節約用水的技術問題來著手。但光憑如此是絕對不夠的。或許我們也應該回頭去珍惜世世代代所傳承下來的文化資源, 因為它帶給後代的價值觀、思考來源及充滿創造力和靈敏的才能,使得我們在迎接新的挑戰時更能處變不驚。我們更應該讓這些保留下來的價值、感受和認知與其他文化資源相遇-這在全球化具智慧的理解及帶領下,也將比以往更容易達成目標,使得傳統文化更加豐富及多彩多姿。

我身為海外法國人代表,經年在海外生活,常與各領域特別是知識界有許多接觸機會,這些人非常懂得與外界進行交流,他們不執拗於自身的成就與理念,因為在學習到別人長處的同時也帶給了對方不同的想法。像這樣知識界間的互通有無,創造了和平也增加對彼此的瞭解,應該也可為我們今天意欲締造出的永續發展共用模式提供不少靈感來源。


文化多樣性與無形資產

今天的臺灣,雖然在國際舞臺上的立場略顯特殊,但一直都不遺餘力地支援國際組織在建立共識及行動路線上所作的努力,大家都有一個共同目標,那就是為了讓全人類都能更圓滿地管理其資產,並為創造出「全球共同利益」的計畫合作-也就是說每個人都將團結一致且不以競爭的心態來運用各項資源。

聯合國教科文組織UNESCO在二○○一年通過的「文化多樣性公約」便與我們今天所要探討的主題相當吻合。我知道這份公約在臺灣引起了不小的迴響,因為臺灣正好是一個資源多樣的小島,而貴國人民都知道如何發揚這些不同起源並盡可能在你們略顯複雜的歷史背景中提煉出最佳成分。但我在這裏仍要重申,聯合國教科文組織在二○○三年十月十七日也通過了另一項公約(以一百二十票對零票、八票棄權通過),這是一項「有關保護無形文化資產」的公約,以此來更進一步加強對於文化保護方面的具體規範。 這項草案在第30個會員國-羅馬尼亞於二○○六年一月批准後三個月、也就是四月二十日正式生效。我認為這項條文內容對於我們今天所要達成任務的界定與推動上更具有實質性的幫助。

其實從一九七二年起,聯合國教科文組織便已訂定出一份在一百三十七個會員國中具傑出普世價值的世界遺產名單,截至二○○六年為止,名單中共計八百一十二項世界遺產,其中有六百二十八項文化遺產、一百六十項自然遺產以及二十四項兼具兩者特性之複合遺產。然而,世界上仍存在著某些寶貴文化,而這些文化並非都能以建築紀念物來作為精神代表,但其卓越表現卻值得尊重並加以保護。於是二○○三年所通過的公約延伸了一九七二年公約的精神,增加了對無形文化資產的保護工作,其定義為 : 「社群及團體包含其習俗、總體呈現、知識、技能工具、文物都視為其文化資產的一部分。」

雖然列出文化和自然資產的世界遺產名單受到肯定,但在某方面仍呈現出受限性:在被列入的八百一十二項世界遺產中,有超過三分之一的文化遺產集中在十個國家,主要都分佈在西方國家,至於有四十四個大部分的“南方”國家(十四個非洲國家、十個亞洲國家和十個大洋洲國家)則完全沒有任何文化遺產登錄其中。

這樣的情況讓聯合國教科文組織注意到他們希望對保護整體文化資產的目標,而並非僅限於建築物及自然資產。事實上,有不少文化藉由其他各式各樣的形式,也就是所謂的“無形”方式來呈現。這樣的表現形態與有實質形體文化資產一樣應受到所有人的重視;相較之下,這類文化活動顯得脆弱且不易傳承,目前更在影響全人類活動全球化時代的衝擊下,面臨了前所未有的威脅。

事實上,聯合國科教文組織對保存人類重要口傳與無形文化資產已有20年之久,也陸續有了下列成果 :
- 推廣保存傳統及民間文化 ;
- 建立現存人文寶藏網絡 ;
- 採集傳統音樂並指導保存所使用的傳統樂器 ;
- 將世界瀕臨滅絕危機的語言集結成冊;
- 在非洲舉行各國政府間語言政策研討會。
在相關行動逐步推行下, UNESCO在一九九七年通過了「人類重要口傳與無形文化資產公告計畫」。

從此,無形文化資產便被定義為「一個社群或個人包含其知識、技能工具、文物及地方等常規和總體呈現,甚至所使用之工具、物品、工藝品以及文化場所都視為其文化資產的一部分」。根據這項定義, 無形文化資產包括口傳或口述傳統(其中也包括構成無形文化資產的語言項目)、表演藝術、 社會習俗、祭典、及節慶活動、有關自然宇宙的知識與習俗, 當然也包括傳統手工藝技能, 這些都是極為脆弱並面臨消失危機的文化表現形式。

公約預期各國能制定每個國家內部待保護的資產清單,在非強制性的基礎上,也提出一系列作法,希望相關團體積極參與推薦屬於他們自己希望發揚並保存的無形文化資產。舉個例來說, 馬拉喀什(Marrakesh)的德吉瑪廣場列入名單中, 便是對直至今日仍舊熱絡的賣賣傳統感到重視。此外, 柬埔寨的皇家芭蕾在赤柬奪取政權後曾遭剔除, 但後來在許多過去舞者見證了曾在這段恐怖政權統治之前表演過皇家芭蕾,於是此項目又重新被列入。

自二○○一年以來所認定的19項「人類重要無形遺產」遍佈全球各地, 顯示出這些文化同屬於全人類資產之特性: 其中4項來自歐洲、7項來自亞洲、4項來自拉丁美洲、4項來自非洲。包括阿爾巴尼亞的複調音樂、印度的吠陀經口誦傳統、日本歌舞伎、韓國的江陵端午祭等項目。二○○三年到二○○五年間, 又增加了柬埔寨的皮影戲、馬拉威的危布紮康復舞蹈以及烏干達樹皮衣製作等三個項目。


無形資產與永續發展

這些傳統的認定以及發揚人類無形資產的多樣性, 是否與我們今天所面臨的重大挑戰有關?事實上,有諸多議題像氣候暖化、空氣和水的汙染、流行病、和平與安全等等……或許一開始很難去理解,但是這些經濟與環境模式上的失序其實也與文化資產的貧乏有關。當我們對問題的處理方式一成不變時,最後終將導致過度消耗、鄉村人口外流等結果,也可能會失去以往對自然界法則與平衡的密切認識。我們知道在歐洲人登陸之前的印地安人亞馬遜原住民,他們運用有關微生物的特有方式來使耕土自然再生並確保土地的永恆。相較今天在世界上由於大量伐林造成了無法挽回的失序現象,這裡的印地安人卻以他們自己的方式來進行植被,也間接促使了地球氣候的穩定。所以,便是這樣的多樣性無形文化資產,促使了自然界和人類社會中的關係更加和諧。

無形資產的保護是否將與保守主義劃上等號或只能視為留戀過去的表現?事實絕非如此!我們都知道,文化是活生生的且不停地變換,尤其是那些經常與其他文化傳統保持接觸的文化。事實上,正是這種永不休止的文化創造力才顯得格外地珍貴。它所代表的精神恰如同我們在生活中不斷地迎接各種新的試煉。然而,要創新仍得要保存記憶。若記憶的選擇太過有限,我們缺乏對過去所創造出的記憶,結果也將會失去對未來創新的能力。此時,多樣性資產將是唯一可讓我們從容面對今日各類型挑戰與危機的重大助力。

文化的優點在於,對於我們所遭遇到的無論是簡單或複雜的狀況,透過經驗和知識寶庫,即使無法完全對照應用,但卻能協助我們去應對,每次將針對難題重新去詮釋與創新。奇特的是,文化資源如此多樣,卻又能夠讓所有人去應對共同遭遇的狀況,同時兼具集結與分割特色於一身。也就是說,文化本身即具有多重本質。所以,與其他文化表現交流的文化才能真正顯現其存在的價值;單一文化充其量只能稱之為專政。

文化資源賦予我們所經歷的一切價值與意義,正因為如此,才有可能真正的生活。法國文化部長Jacques Duhamel便曾說過 :「文化存在著一種功效,它可以將單調的工作日子轉換成真正的生活」。所有創作者也總是試圖讓感受浮現出來-而這通常不僅僅是個人存在的感受,也是造就與歷經這些時期與社會所產生出來的感受。我們不總是藉由某個特定時期或地方的藝術創作來深刻體會到那段時期的生活與背景?

世界上的文化資源互相交流、互相傳播,但相較於以往,有時也更容易消失,故從此我們對國際社會的文化層面也賦予了更為特殊的重要性。藉由文化,我們可以瞭解其他人並由衷地尊敬他們。文化也協助人們退一步從更遠的距離來評斷今天所有的一切。翻開過去偉大的文明史,如近東的歷史進程,也曾歷經過不少困境和磨難,所以今天這些試圖統治地球的文明雖然強大,但未來會是如何恐怕就不得而知了。

永續發展的先決條件:建構和平的文化
我前面所談到的其實已說明了一切。我們體認到無形文化資產的多樣性,同時將之融入全球性的反省及國際社會的內涵中,這樣的作法即試圖在證明真正的文化便是和平的文化。更確切地說,和平的文化應該在一個特定文化內部得到鼓勵、醞釀與發展。所有人都需要典範或崇拜的人物,因為在建立起某種新關係的同時,總是能在想像不到的時刻顯現出無比的勇氣和偉大。人們需要清楚自身的歷史,以便瞭解祖先們所承受過的痛苦並由此重新再站起來的動力。人們需要在家庭及學校中建立起開放和信任的關係,從中汲取對話及重新出發的經驗,以便將來運用在更大範圍的挑戰上。
我們與其他團體或個人之所以能建立起新關係,一般都是透過傳播媒體對其他民族及宗教社團的報導,或從小說、 電影及漫畫中所吸收到的內容,甚至是在學校和家庭中歷經種種衝突的體驗。任何重新出發及調和的舉動都記載在我們的記憶裡,故所有過去的爭端也都歷歷在目。一個社會中鮮活的記憶便形成了文化;而這樣的文化將轉化成為這個社會的未來。如果再以對話、交流以及相互信任等價值去孕育它,那麼,無論這個社會遭逢任何衝突,都將能自我化解並為其人民創造出最富信任、開通及具創造力的關係。到了最終,只有懂得重新出發及調和的文化才有可能自我改革與重生。和平的文化不排斥異己、也容許不同的意見存在,意即是,雖不可能達到百分之百的協調,但更重要的目的其實在於整個過程中確實體認到差異的存在,雖有分歧卻能持續帶領著大家向前邁進。所以,和平的文化也是創造力的文化。這並不表示在社會或國際中存有一種十全十美的模式, 而是世界各地所存在種種活生生的範例將提供所有人在遭逢問題時能有足夠能量來應對並提出新的解決方法。

我要向在座各位再一次重申,個人深信這場跨文化的創舉及永恆的調和行動將是現今國際社會當務之急。這是一種和平價值的推廣, 特別是我們也提出一些具體作為, 而非僅局限於抽象的道德領域, 所有行動都是爲建立一個更加團結且積極的世界社會所不可缺乏之價值。就像臺灣的歷史與文化總是能自然而然地引向避免爭端、和平建構並深具創造性的道路,這就是ㄧ項台灣與歐洲及其他地區國家對話時的最大優勢。因爲在今天,和平之路所迫切需要的已不僅僅是國家或區域安全問題。其中當然也包括 :藉由修正生産和消費模式及以世界公共利益爲考量,大家齊心協力共同處理人類全體即將面臨重大挑戰的種種方式。和平的文化也將勢必可引領臺灣意識成爲「永續發展與全球治理的文化 」,其中富涵著台灣傳統原有的多樣性及與其他文化頻繁交流而成的結果。最後,我衷心希望今天的這場論壇,在分享彼此資源以及共同擔憂的同時能發揮它最大的貢獻,也期許我們在未來的日子裏,多樣性將會成爲全球社會整體創造來源的最佳動力。

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週二, 27 三月 2007 09:39

電子產品毒化大地

台灣若無法建立電子產品廢棄物的完善管理機制,
資訊科技時代的電子毒浪,終將淹沒「綠色矽島」!

當你望著iPod的流線外型,讚嘆其為美感經濟的象徵;當你敲著鍵盤,游動滑鼠,魔法師練功及打寶的誘惑讓人著迷;當你緊盯著新買的平面電視,心情隨著資訊股的漲跌起伏波動…此刻的你會在乎眼前這一台電腦,耗用了兩百四十公斤的燃料、一千五百公斤的水,排出二十二公斤的化學物質嗎(註1)?而隱含在這些數字的背後,那些在廢電路板堆中爬行的嬰孩、褐色的河川與翻肚的魚、被迫放棄土地的農民們,似乎只是拉美小說中魔幻寫實的場景…

追溯電子零件的「前世今生」

我們總是習於拆解電腦,想像著主機板與音效卡的更替所帶來的增益,但卻從未跟著各個零件,好好地沿著它們的生命週期追索其身世。撫摸著金屬外殼,盯著電路板上的節點,不論是否看見其金屬的色澤,但鉛、鋇、鈹、鎘確實存在。因此,我們不妨先從原料開採階段出發,想像每個礦坑的塵土飛揚。當然也別忘了,以聚氯乙烯(PVC)為主要原料的電路板製程中所排放的戴奧辛,以及溴化阻燃劑的添加。
接下來,我們跟著半導體進入廠房。廠房的周圍,過去原是一片水稻田,你耳畔突然響起那位管理局長的話:「農民的土地被徵收也是對社會的貢獻,而且他們可以讓下一代子孫不用再過著與他們同樣的生活…」
沿著廠房走廊走去,你看見穿著無塵衣的同學們,竟對有機溶劑與可能導致婦女流產的高度危險渾然不覺。而要製作電腦中小小一片二‧五公克的存取晶片,竟需耗用三百多公升的水以及七‧一公斤的化學物質。當我們相信這座工廠人力微薄的環安部門能有效處理製程的廢液時,也請同時祈禱RCA的地下水污染事件不會重演。而當你盯著新的VAIO廣告發愣,可能也想不到你剛丟棄的電腦,將會被中國或印度的兒童敲打著,彷若玩具,只不過他們的遊樂場卻瀰漫著有毒氣體。

歐盟兩大指令 降低環境污染

面對上述電子電機產品的環境衝擊,歐盟提出了WEEE(註3)及RoHS(註4)兩大指令,試圖降低污染。WEEE乃是根基於「延伸生產者責任」的概念,要求製造者負起產品最終處理的角色,並規定各產品的最低回收率,以促進製造者將拆解與回收皆納入產品設計準則之中。而RoHS則限制了電子電機產品內特定有害物質的含量,為「清潔生產」概念的具體落實。並且,由於產品內所含的有害物質減少,將可使得後續回收過程的環境衝擊因而降低(註5)。
然而,現行的WEEE及RoHS指令,是以產品為管制出發點,擴散至上、下游的供應及生產鏈。針對前述提及高科技的環境衝擊,能夠降低金屬原料開採、製程添加及後端回收所造成的污染。但RoHS目前所規範的物質只有六類,並未將其餘的重金屬及化學物質納入管制清單,使其效力受到限制。

台灣人才培訓仍弱 法令欠周全

二○○四年,台灣輸歐的電機電子產品產值約為新台幣兩千四百多億,因此,面對RoHS/WEEE的頒布,台灣成立了RoHS服務團,由工業局永續發展組進行產業輔導。其輔導機制包括逐廠輔導、到廠訪談、舉辦諸如歐盟環保要求與對策課程、綠色供應鏈人才培訓等研討會等等。然而,針對產品端有害物質的現行管理措施,以及綠色生產鏈的推動,台灣仍有缺陷。例如:當中小企業在一般零件產品之品質管理尚且捉襟見肘,要他們針對產品內所含有毒化學物質進行管理,自然更為困難。另外,傳統環境工程人才培訓多著重於污染物的管末處理,缺乏對製程改善、清潔生產之概念的認知。而化工與材料領域方面,則缺乏對毒性物質對人體及環境衝擊的認知。
再者,台灣本土的RoHS與WEEE法規仍然闕如:目前環保署的綠色標章規範中,已將RoHS限用物質納入標準(註6),但對於不以取得綠色標章為目標的產品卻無力規範。另在輸出輸入方面雖有法規規範,但由於未能與海關有效配合,造成許多有害廢棄物假借原料之名得以輸出。

我們不要「毒浪洶湧」的綠色矽島!

面對「電子毒浪」的環境衝擊,短期而言,民間團體能施力之處為要求政府以此兩大指令為基準來改善現行法令及管理機制,並試圖扭轉將國際環保法令視為貿易障礙的行政思維。另外,無論是製程無毒化或是妥善回收方式的要求,均與勞工安全息息相關,且在高科技產業吸納大量理工科系畢業生的同時,此議題更是環保運動與勞工運動合作的極佳契機。
面對高喊「拼經濟、衝衝衝」的行政院長,以及荒誕的「經濟」永續發展會議,環保團體的責任就是戳破「綠色矽島」的光亮牛皮,揭示更多產業發展的可能性。因為「另一個社會是更好的,且是必須的!」

註釋
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註1Computers and the Environment: Understanding and Managing their Impacts. R. Kuehr and E. Williams (eds.). Kluwer Academic Publications 2004.
註2同上註。
註3Waste Electrical and Electronic Equipment Directive,即《報廢電子電機設備指令》。WEEE網頁:http://ec.europa.eu/environment/waste/weee_index.htm
註4Restriction of the use of certain Hazardous Substances in Electrical and Electronic Equipment Directive,即《電子電機產品之危害物質限用指令》。RoHS網頁:http://www.rohs-news.com/
註5Puling the plug on dirty electronics, Greenpeace,2005.
註6http://greenmark.epa.gov.tw/greenmark/criteria.asp
趙家緯的部落格

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週四, 08 三月 2007 03:35

永續發展宣言

文化滋養.發展永續

永續發展是全世界、亞洲以及台灣非走不可的路。

我們必須保護後代子孫的權益,留給他們乾淨的水、潔淨的空氣、足夠使用的能源、生物多樣性以及維護海岸線的氣候條件,降低山洪暴發並減少旱災來襲。

永續發展滿足人的基本需要,也讓人類反省分享資源的方式:相對於消費主義與個人主義至上的觀念,我們會逐漸培養如儉約、團結等等的價值觀。

我們需要動員的文化資源,是能夠協助各個國家、國際組織、企業以及公民社會的智慧資源,讓人類敏銳覺察到必須共赴的永續難關並迎接挑戰,從而展現高度的創新力、無畏心與合作意識。

文化能幫助我們保持歷史記憶的鮮活並培育創造力,使我們更好地寓居人世。

文化多樣性是永續發展必要的一環。

生態多樣性提高自然環境的調適能力,使得自然環境更有能力去抵抗病毒的入侵與破壞。同樣的道理,多樣化的文化環境也使得人類比較有能力去因應經濟與社會的急遽變遷。

今日,文化交流豐厚了各個社會的文化資源。人類過去從來沒有裝備有如此多科學上與文化上的資源來迎接人類發展進程的風浪並馭風使舵。

文化資源是人類首先所必須共享的,透過網際網路的「知性串連」,不同文化的成功故事將更廣為人知並不斷被吸收複製。

台灣若動員本身豐富的文化資源,必然能夠成為永續發展的領航者,邁向解決世界問題的新座標。

為了永續,台灣創新:台灣不但會改善現行的發展模式,而且開啟台灣與世界的新對話。

幫助自己,就是幫助全世界。能耗降低消耗、綠色企業推廣、生物多樣性受到保護、社會公道伸張、尋求更好的治世之道,以上都是各個社會努力奮鬥的目標。

你我同心協力,讓台灣成為永續發展與文化多樣性的典範。
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週二, 03 十月 2006 23:44

北京‧香港‧台北:為永續發展奮戰!

【人籟編輯部 撰文】

二○○五年十月二十日至十一月二日,《人籟》與國際貨幣基金(IMF)前主席米榭‧康德緒(Michel Camdessus)於兩岸三地共同籌辦了一系列研討及焦點座談,成功創動了產、官、學界乃至社會大眾的關注與論辨。研討座談的主題包括:如何落實永續發展,健全國家/世界治理?華人世界對此有何貢獻?歐洲與華人世界的夥伴關係,是否有助於建立經濟成長之協調機制,並緩解其所帶來的環境問題?透明化、誠信及簡樸等經濟倫理,與「永續發展」有何關聯?
康德緒此番巡迴之行,獲致兩岸三地金融界、學界及文化界人士的熱烈迴響,各界媒體亦爭相大幅報導。在十月二十日於北京召開的記者會中,有二十家以上媒體到場。十月二十六日,康德緒更接受十六家以上之電子或平面媒體專訪,包括中央電視台、鳳凰電視、新華社、中央人民廣播電台、財經雜誌、南方周末、中國經貿雜誌、人民日報、經濟日報、第一財經日報、國際金融報、中華工商時報、北京青年報、中國經營報等等。
在北京,康德緒亦與人民銀行行長周小川會晤,並出席北京大學舉辦的「全球水資源管理」研討會,以及清華大學「金融全球化及國際團結」研討會。另外,他亦參與了由對外經濟貿易大學國際經濟倫理研究中心所舉辦的「國際經濟倫理和東方智慧研討會」,並發表專題演講。在此期間,他廣泛地與當地知識份子及政商界重要人士進行對話。在如此緊湊的行程中,素仰哲學家德日進(Teilhard de Chardin)的康德緒,也不忘特地前往周口店──德日進當年發現「北京猿人」之地一遊……
在香港及台北,康德緒主要與中央銀行、工商聯合會等金融界領袖會晤商談,出席中央研究院舉辦之水資源研討會,並發表專題演講。
十一月一日,亦是亞洲巡迴之行的壓軸,康德緒蒞臨台北耕莘文教院與《人籟》讀友面對面,並以「永續發展與世界治理」為題發表演講,由復華金控董事長顏慶章擔綱主持,並接受媒體及各界提問。
短短兩週之中,康德緒的言行風範,帶來諸多經世致用、且充滿人文省思的真知灼語。所有行程中,《人籟》總編輯魏明德皆陪伴康德緒伉儷,同時亦向媒體、學界及商界等人士介紹《人籟》的精神及使命。以下特摘錄各界媒體報導,以饗讀友:

經歷全球金融鉅變 深刻的時代印記

在他從容淡定的表情上,你很難讀出康德緒在國際貨幣基金組織(IMF)擔任十三年主席,經歷的那些讓國際金融市場容顏驚變的往事。
來過中國數次的康德緒,此次是受到《人籟》論辨月刊的邀請,至北京知名學府發表關於「國際金融市場與全球化」的演講。雖然他早已不是IMF主席,但是他與IMF所共同締造的國際金融市場上的歷次援助事件,使今天的國際金融市場上不可避免地還印刻著「康德緒時代」的影子。
在談到中國的經濟發展時,康德緒先生說,中國連續多年保持8%以上的經濟增長,是難以置信的。當然中國的金融系統也有一些問題(如呆帳),但政府也在逐漸地解決。IMF每年都會對成員國的金融體系做一些建議,其中他們對中國的建議曾包括:控制地區不平衡問題、國有企業的公司治理問題、減少金融領域的巨額不良貸款,以及鼓勵人民銀行逐漸開放金融市場等建議。現在,中國政府正在積極進行金融改革,這些將會給中國的金融市場不斷帶來好消息。
《中新網》2005.10.26

1997亞洲金融危機 IMF曾遭強烈批評

對此,康德緒表示,以印尼為例,協議中的措施是與印尼政府長期艱苦討論的結果。我現在仍然肯定這些措施是必要的。因為我們必須同壟斷、腐敗和裙帶關係作鬥爭,因為這使印尼窒息。之後又發生了很多事情,印尼政府反悔了,而學生們開始在街頭抗議。學生們的標語是「打倒裙帶關係!」,而這正是我們當時所建議的。現在,這些建議都逐漸在印尼得到落實。儘管仍存在許多問題,如今印尼已站在更為堅實的土地上。

沒有任何國家能獨力解決問題

康德緒表示:「我們必須謙卑地認識到,不管一個國家多麼強大,它都不能獨力解決問題,必須本著夥伴關係的精神共同面對。牌桌上的每位選手都必須問自己:我能為這個共同問題的解決做些什麼?美國亦應承認,它必須提高儲蓄率,必須改進預算平衡,包括擴大稅收基礎;中國也應當如其所承諾的,逐漸重估人民幣幣值;歐洲必須實行更強有力的增長政策,並進行金融結構調整,包括勞動力市場在內。

樂見華人出任 IMF 主席職務

康德緒表示:「我認為,由來自第三世界國家的人來領導IMF和世界銀行是完全合理的。我會很高興看到這種情況發生。但我不會說這個人必須是中國人、馬來人或印度人。這個人必須是適合這個工作的人。在我的有生之年,我相信它會發生。」 
《第一財經日報》2005.10.26

IMF記取教訓 評判自身功過

當年雖成績斐然,但是康德緒總是飽受爭議。對於受援國,IMF的救助資金總是伴隨著痛苦的政府預算削減、進一步開放資本市場,或保持高利率以吸引外資等要求。對此,康德緒曾經受到很大壓力。為了記取教訓,IMF研究自己處理問題和危機的所有行為,並且經常公開結果。在IMF網站上就可以看到各界對IMF的諸多批評。比如對1997-1998年泰銖貶值救助失敗,IMF承認它對泰國緊縮性政策的過分要求,加劇了泰國經濟的衰退。
在評判自己的IMF職業生涯時,康德緒認為IMF有效地控制了全球通貨膨脹,並為金融風暴後的亞洲重建了經濟秩序。他的理想,是使全球所有的窮人改變命運。為此,他今天依然為各項事務而奔波,且樂此不疲。

拯救「披索」 成績斐然

在任職IMF期間,最使康德緒抹上夢幻色彩的事件無疑是拯救「披索」的行動。一九九九年比索大幅貶值,造成墨西哥市場的整體崩潰,當時銀行家們預言,此將在發展中國家引起一連串連鎖反應,最終可能將出現世界性的金融破產。在緊急情況下,IMF獨立行動為墨西哥籌款一百億美元。加上世界銀行、世界清算銀行的貸款,五百億美元使比索貶值最終脫離失控軌道。

致力金融改革 避免全球化危機

康德緒表示,經濟的全球化以及「金融化」其實能帶來有利的影響。不過,我們必須避免它所帶來的危險性,如安隆案(Enron)帶來的衝擊。面對貨幣市場的全球化,應竭力讓私人巨額資金的進出都能受到國際法的環境約束。
在國際金融機構改革方面,應該盡量使IMF在大經濟圈中發揮其監督能力,提供所謂的「弱點指南」,並嘗試提早警示,早一步預知危機的到來。在對抗危機的種種措施中,IMF亦會採用一種「額外準備金」的機制,也就是當有嚴重的經濟危機時,提供大量的短期資金來渡過難關。但這只是必要手段。
《北京青年報》2005.10.26

中國須緩解貧富差距 經濟成長不貪快

康德緒認為,如果中國的貧富差距問題不能得到解決,五年後將會令社會難以承受。因此,必須解決社會貧富分化以及環境破壞等問題,經濟成長亦要放慢腳步。而中國面臨的這些問題也是全球共同面對的難題。在全球化的過程中,人類發展也面臨著很多風險,因此更需要各國之間的相互支援與合作。
對於今年七月中國對人民幣匯率制度做出重大改革,康德緒表示,中國會實現自己的承諾,隨著經濟形勢的發展繼續做出調整。美國在向中國施加壓力的同時,亦應先檢討自己的責任,在減少預算赤字、提高儲蓄率、提高增長等問題上更加努力。
《中華工商時報》2005.10.27

針對中國金融改革提出具體建言

對於中國金融改革,我認為非常必要。從我擔任IMF主席的時候,就一直在關注和促成中國金融改革。中國金融市場面臨的最基本矛盾是:市場的自由化和金融體系的國家控制。要解決這個問題,只能採取漸進的方式,慢慢來。
我認為,中國開放金融市場是非常好的事情。首先,開放金融市場能夠幫助中國提高金融技術,使運作更有效率;其次,開放金融市場能夠幫助中國更好地參與國際貿易。不過,中國央行還是要保持宏觀調控,比如在反洗錢的問題上。

關於銀行業引進外資入股

對中國來說,外資入股中資銀行是好事。一方面,外資進入中國市場會帶來競爭,競爭會促使銀行的效率提高,中國企業和個人會得到更好的服務。但另一方面,那些準備不充足的中國銀行會面臨更大的壓力。但是這種壓力有助於提高中國銀行業的競爭力。

人民幣匯率浮動之風險控管

人民幣匯率浮動,對出口來講是一種風險,但最根本的是,中國企業要提高競爭力。在我看來,開放銀行業和實行人民幣浮動匯率制度,對中國來說,不會增加風險,反而能夠更好地控制風險,增加靈活性。
人民幣如果一下子升值,對經濟來說,有很大風險。國家要面臨兩方面的壓力,一種是外向壓力,即來自國際社會的壓力;另一種是內部壓力,也就是通貨膨脹。只有通過一步步地改革,使自己的貨幣政策更有彈性,才能解決這些壓力。

運用外匯儲備 務實金融改革

中國政府應該降低過高的外匯儲備。美元儲備過高,一旦美元貶值,就會面臨很大的客觀價值降低,對投資產生不利影響。
外匯儲備過高,不是中國自己造成的,也不是中國一國就能解決的問題。各國都要合作,比如美國應該減少赤字,提高儲蓄;歐盟應該刺激經濟增長;日本應該進行體制改革。中國只有通過建立戰略夥伴的方式,擴大同各國的合作才能解決這個問題。只有通過促進和其他國家的貿易夥伴關係,才能更好地利用這些外匯儲備。

如何應對「熱錢」攻擊

為了更好地避免這種情況,可以作兩方面的準備。一是注意保持國家經濟上的平衡。「熱錢炒作」表面上是金融問題,實際是經濟問題。如果經濟上某個環節出現問題,投機者就會趁機而入。央行要早做準備,在發現經濟不平衡時,儘早解決。如果等到「熱錢」攻擊金融體系時再做調整,效果就不好了。二是將人民幣匯率保持在適當的水平。如果匯率水平與市場實際情況不符,也容易引發投機者貨幣炒作。三是要加強國際間合作。各國國家都面臨「熱錢」攻擊的問題,因而在解決這一問題時,要講求合作。各國之間需要建立對話機制,共同應對。
IMF是全球的金融權力機構,它也會幫助其他國家避免因投資者炒作引發金融危機,例如,在發現某個國家經濟或匯率政策出現問題時,IMF會及時提出建議,具有一定參考價值。

關於企業股票在海外上市

在海外上市可以幫助這些企業得到國外更多的資金,從而使競爭力進一步提高。另外,這些企業的發展,對中國經濟也有好處,也會對中國股市帶來好的影響。
中國企業在海外上市時可注意三方面的問題。第一、公司在財務報告和經營管理上要注意透明度;第二、國家參與公司經營的行為應盡量減少;第三、在挑選上市地點時,要選擇在法律制度穩定的國家上市,並瞭解在當地上市的具體規章制度。
新華社2005.10.26

台灣民主誠可貴 是他國參考指標

前國際貨幣基金主席康德緒在十一月一日以「全球治理與永續發展」為題在台發表演講。他指出,「擁有民主體制」是台灣最可貴之處,台灣在全球的地位十分特殊,從經濟與金融角度分析,台灣經濟發展的成功,是大陸與其他國家參考的重要指標。
在演講中,康德緒並與復華金控董事長顏慶章進行對談。顏慶章表示,台灣的國際地位受到中國打壓,很難與中國及其他國家建立夥伴關係,中國目前深化對亞洲國家的影響力,希望美國與歐盟給予台灣必要的支持。

遏止全球經濟危機的三大途徑

康德緒在演講中指出,全球經濟目前存在許多潛在危機,全球經濟發展極度不平均的結果,導致貧富差距擴大,以及伴隨而來的恐怖主義與非法移民問題,全球金融市場也面臨美國貿易赤字問題。
面對全球危機,康德緒認為,可以透過以下三種途徑解決,一是提升全球治理,二是推動永續發展,三是進行全球性結盟。

強權私相授受 IMF盡失合法性

國際貨幣基金與世界銀行是二次大戰後的產物,隨著國際情勢演變,爭議性越來越高。康德緒坦承,亞洲金融風暴期間,國際貨幣基金已經失去其合法性,目前IMF等機構理事主席的任命,也是強權間私相授受。
康德緒認為,包括聯合國在內的世界組織,需要擴大新興國家的參與,讓貧窮國家有發聲的機會,他希望未來能夠看到全球機構透過民主方式選出領導人。

大陸亟待加強資訊的透明及開放

康德緒指出,中國大陸過去二十年,經濟以每年8%速度成長,令全世界欽羨,國家治理也有長足進步,但經濟發展的結果導致沿海與內陸的貧富差距擴大。孤立對中國是行不通的,需要各國的投資,在資訊透明化與開放政策,也還有加強的空間。
康德緒強調,單邊主義與孤立主義無法解決問題,唯有透過相互合作,才能克服人類社會共同面臨的危機與挑戰;世界各國在尋求結盟合作時,必須注意到各國的多樣性,就像必須有兩個人才能跳探戈一樣;解決全球失衡的經濟發展,不能片面要求一個國家改變,雙方唯有站在互利的角度,透過對話取得共識,才能尋求解決之道。
康德緒說,全球各國的多樣性,的確會導致對話過程缺乏共識,但世界各國不能因為溝通的困難度增加,就放棄溝通的努力,應以創造力與勇氣,為彼此找到互利基礎。
《中國時報》2005.11.2

兩岸關係猶如「跳探戈」

康德緒強調,兩岸三地在未來將扮演重要的角色,但單邊、孤立主義是沒有辦法生存的,各國只有相互合作才能生存下去。
康德緒比喻「兩人才能跳探戈」,各國要發揮想像力及勇氣,才能突破困難進行合作。但他也指出,台灣處境特殊,「等待中國一起跳探戈已經很久了」,但兩岸友好關係何時到來,「只有上帝知道」。主持人復華金控董事長顏慶章也回應表示,我方是很願意跳舞的,但「沒有音樂如何跳舞」?顏慶章說,這要請美國、歐盟等強權大國幫兩岸「放點音樂」吧。
康德緒認為,台灣雖然處境特殊,但也逐漸在國際上扮演重要的角色。而台灣在政治及社會的民主典範,也已向中國展現,台商在投資上也扮演更吃重的角色,但兩岸的友好關係究竟何時到來,他也無法預測。
《聯合報》2005.11.2

顏慶章:期盼美歐「放音樂」

康德緒表示,中華民族是很實際的民族,常透過各種世界組織拓展市場;孤立主義現在是行不通的,中國也需世界各國投資,各國彼此都應建立合作關係;台灣和中國的關係相當特殊,他個人期盼將來兩岸能建立和平的合作夥伴關係。
康德緒將兩岸關係比喻成跳探戈,他說兩岸都想合作,好比都想「跳探戈」,但只缺音樂。顏慶章則說,期盼美國、歐盟能為兩岸「放音樂」,加速兩岸關係進展。
不過,在開放現場觀眾提問時,也有觀眾表示,若把兩岸關係比喻成跳探戈,該放什麼音樂應由自己決定。
中央社2005.11.1

國際金融機構合法性猶待加強

康德緒指出,目前全球面臨不少重大問題,例如國家間的貧富差距、非法移民、恐怖主義活動、能源耗損、傳染病及環保議題,都可能嚴重威脅到已經失衡的世界秩序。此時,各國領導人必須尋求更好的國家治理,講求透明度與公開性,在持續鼓勵公眾參與之餘,進一步擴大國際合作,特別是要建立起已開發與開發中國家間順暢的溝通管道,畢竟不管是G7或G8,就財富角度而言,其代表的只有全球一半的意見。
康德緒也提到,國際金融機構的合法性必須被加強。不管IMF、世界銀行或是世界貿易組織前身的GATT(關稅暨貿易總協定),都是源自於一九四四年「布列敦森林協定」(The Bretton Woods Agreement)的精神,希望藉由國際經貿合作,解決貿易障礙並縮小國際間貧富差距。
《經濟日報》2005.11.2

【人籟論辨月刊第22期,2005年12月】

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