水是无边界的宝物

by on 週二, 30 十月 2007 評論
水不只是环境保育的问题,更是地区协商丶国际合作的重要关键。


在中国大陆内地丶非洲及拉丁美洲,有不少小村庄或贫民区里,电力和手机竟然比可饮用的水更容易取得!事实上,全世界大多数的穷人都很难获得乾净的水来饮用丶洗澡丶洗衣服等。在非洲和拉丁美洲的多数国家,拥有饮用水的人口比率不到百分之五十。为什麽会这样呢?地球会不会缺水?越来越多的环保学家开始担心这个问题。


目前,各国政府对於水利管理的投资,与其他经济发展的投资相较起来,比率非常小,水利管理投资大约是公共发展投资的百分之三。各国都重视电力丶高速公路与网路经济方面的投资,却忽略了水利管理的重要性。事实上,许多贫困地区的卫生状况落後,都是由於缺乏水源所造成。因此,稳定完善的水利管理,可说是人体健康和环境永续发展的重要关键。 由於水有许多不同的作用,所以在使用时便产生一些冲突与矛盾,例如:农业灌溉用水的比率一向是最高的,非洲的农业灌溉用水比率甚至超过百分之七十。这导致非洲人民(特别是都市居民)缺乏可饮用的水。此外,在开发中的国家里,高尔夫球场和游泳池所使用的水也影响了贫民的用水资源。所以,政府丶农业单位和研究机构都有责任做好水利管理,并节制农业灌溉的用水量。

对於长期缺水的地区,饮用水可用出售的方式卖给人民。但是,贫民怎麽买得起水呢?为了保障贫民的权益,南非政府采取了相当明智丶合理的解决方式:每个人可以每天免费使用二十五公升的水,一旦超过了二十五公升,就必须为多用的水付费。这样,一方面可以保障贫民的基本权益,另一方面可以避免水资源的浪费。

在规划地方性的水利管理时,应该避免兴建庞大的水坝。这类工程不但破坏了自然和人文环境,而且无法实际配合当地居民的需要。事实上,整建并规划水井丶水管和小河川等等,才是解决地方性缺水问题的正确方法。

最後,有关河水流域的管制,引发国际间种种争端问题。在全世界里,流过国界的河流至少有二百五十条。居住在同一条河水流域内的人,占全世界人口的五分之二。因此,有许多国家必须与邻国共用一条河水。在这种情况下,水利资源越稀少,国际间发生冲突的可能性就越大。其中以中东的情况最为严重,可以说,水是以色列和巴基斯坦丶以色列和黎巴嫩丶以及土耳其丶叙利亚和伊拉克之间重要的冲突来源。中东国家很少为边界的河流,制定相关的国际协定来共同管理河流。然而,水利应该是促成国际合作的管道,而不应该是引发冲突的因素。如果有一天可以建立一个「中东水利共同体」的话,中东将会因此迈向真正的和平。

环保并不只是自然科技的问题而已。为了公平丶理性地管理人类的自然资源,人们需要跨领域的思考模式:也就是需要经济学家丶社会学家丶政治学家和企业家的合作;也需要创建国际性和地区性的协定与共同体。一个多元丶宽广丶跨领域的宏观视野,不但会帮助人们大胆面对环保问题,而且会引导人类逐步缔造一个和谐丶团结的地球村。


更多内容请见人籁论辨月刊第4期,2004年4月
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