勿將移民媽媽當賊防

by Heng-da on 週五, 22 六月 2007 評論
今年五月,大家才剛歡度一年一度的母親節,今年國內研究調查卻顯示台灣母親快樂指數不及格,痛苦多半來自工作與家庭的雙重負擔。國內三十幾萬個跨國婚姻來台的新移民媽媽們,同樣身為人母,不僅必須承擔一般母親的壓力,還得忍受社會歧視與不公平之對待。反諷地,負責「照顧」新移民的政府權責單位──移民署,未站在新移民立場考量其需求,提供便利的服務,卻反倒帶頭做了不良的示範。

移民服務遲遲未上軌道

移民署雖然在今年初才掛牌成立,但事實上自九十四年十一月三十日「移民署組織條例」由總統公布實施,進入籌備期間已逾一年之久。至今,二十五個服務中心仍處籌備狀態,無法正常運作,不是電話無人接聽、櫃台無人服務,就是面對新移民詢問相關法令、制度問題時,常常一問三不知,服務專線形同虛設。甚至還有人提早辦理展延居留卻被要求等 「到期當天」才能辦理,甚至連逃逸外勞至移民署自首都遭拒絕。移民署一再以組織剛成立未能上軌道當作藉口,實在無法取信於民。

查察重於輔導,漠視移民人權

儘管移民署對外一再澄清對移民「輔導與查察並重」,但光從今年度「移民輔導」的預算編列為「零」,即可看出移民署的「查察」業務凌駕於一切之上;數據會說話,移民署擺明只是警察大隊的延伸。其次,從移民署人員組成比例亦可看出端倪:移民署高達63%的人員是由警察轉任。不僅如此,據報導表示,在各地專勤隊及服務站的人員中,許多是過去在警政署有不良案底紀錄或升遷無望的警員。事實證明,移民署的前身「入出境管理局」過去多次爆發內部人員勾結人蛇集團,而移民署成立之後短短不到半年又爆發遺失重入國證與勾結人蛇集團嚴重缺失,如此烏合之眾、蛇鼠一窩,如何能落實照顧新移民政策?

移民媽媽痛苦指數不降反升

人權團體一再呼籲移民署應主動成立申訴委員會或聽證程序,讓新移民家庭在不服移民署行政裁定時得有平反之機會,但移民署不但未予採納,甚至在行政院版「出入國及移民法」修法草案中更加強化對新移民家庭的查察權力,不僅未來查察大隊可隨意路上攔檢,更可攜帶槍械至新移民家中訪查,且規定受訪者不得逾十五分鐘無故不到。如此惡法一過,可以預見,將來新移民的媽媽們在工作、買菜、接送子女上學的途中一旦接獲訪查通知,必須中止所有動作狂奔回家,過著戰戰競競的日子。
移民署對於移民/移工之面談、入境、遣返,皆掌握生殺大權,如此球員兼裁判之查察機制,只會讓不肖承辦員更加肆無忌憚,有機可乘。未來,面對移民署此般種種漠視人權的作法,新移民媽媽們的痛苦指數恐怕只會更高!

附加的多媒體:
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